一文看懂粤港澳大湾区有多牛！不输美日的中国科技之都

当前，大湾区经济运行仍存在产能过剩、供给与需求结构不平衡不匹配等突出矛盾和问题，经济增长内生动力有待增强。

而在“一国两制”下，粤港澳社会制度不同，法律制度不同，分属于不同关税区域，市场互联互通水平不足，生产要素流动不够便捷高效。

同时，大湾区内部发展差距依然较大，协同性、包容性有待加强，部分地区和领域还存在同质化竞争和资源错配现象。

比如，香港经济增长缺乏持续稳固支撑，澳门经济结构相对单一、发展资源有限，珠三角九市市场经济体制有待完善。

粤港澳大湾区的“前世今生”

粤港澳大湾区包括香港、澳门，以及珠江三角洲的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、惠州、江门、肇庆九市，共11个地区。

这一区域概念的明确经历了从研究性报告到政府工作报告，从地方政府到中央政府，从“珠江口湾区”到“湾区经济”最后到“粤港澳大湾区”的不断丰富和完善的过程。

相比“粤港澳大湾区”，“珠三角”的概念更被人熟知。

珠江三角洲担负着引进外国资本和技术，出口创汇和带动内地经济的战略使命。

“粤港澳大湾区”需要建设世界级城市群深化区域合作，保持港澳长久繁荣稳定，同时构筑全球影响力的国际科技创新中心，在国家“走出去”战略中起到引领作用。

比肩世界，学习国际经验

不过，与世界级湾区相比，粤港澳大湾区的经济发展质量依旧存在差距。

纽约都市圈、旧金山湾区和东京都市圈是世界级的三大湾区。粤港澳大湾区尽管在GDP总量、人口、面积等维度已接近甚至超过上述地区，但是发展质量上有不小的差距。

比如，粤港澳大湾区的人均GDP达到2.1万美元，不到东京都市圈的1/2，仅有纽约和旧金山的1/4和1/5。

粤港澳大湾区人口密度是旧金山湾区的1/3，东京都市圈的40%，纽约都市圈的1/2；单位面积产出分别是前三者的1/14，1/5和1/7。

同时，世界三大湾区的第三产业占比均接近或超过80%，而粤港澳大湾区第三产业的占比为66%。

粤港澳大湾区的总量大，人均水平在国内处于领先地位，但是存在着区域发展不平衡、土地等资源的供需错配等结构性问题。

粤港澳大湾区内，人均GDP最高与最低的城市之间相差9倍。相比而言，世界三大湾区在区域内部发展更为均衡，人均GDP最高与最低之差最大的东京都市圈也仅相差不到1.5倍，旧金山只有0.3倍。

因此，比肩世界，我们还有要学习的地方：

1、如何让湾区保持高质量的增长

中金公司认为，在政府在兴建基础设施的同时，大力完善教育、医疗等社会保障，湾区政府对基础教育的支出普遍达到财政支出的20%~30%。

对人口聚集效应强，东京都市圈吸引的流动人口占日本全国的比例一直保持在36%以上。

区域内，居民文化水平不断提升，2010年东京都市圈本科及以上人口占比领先日本5%。

随着人才优势的逐步确立，湾区都市圈实现了由劳动资本密集型产业向知识技术密集型产业的转型升级。

2、如何实现区域内的协调发展

以东京都市圈为例，1955年以来，日本中央政府出台五轮规划，统筹区域发展，东京都市圈内的发展差异明显减小，实现了在核心城市带动下的全面发展。

1）部分制造业向周边城市转移，制造业集群由单极转为多极；

2）周边城市的金融保险和政府服务等服务业产值占比也有所提升；

3）城市间交通更加便利，人口向周边扩散，工作和居住异地的人口比例在不断提升；

4）周边城市相对东京的人均收入不断上升，不过东京相比周边城市的土地价格不仅没有降低，反而在持续上行。

智东西认为，粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在我国科技与经济发展的道路上扮演着重要角色。而《粤港澳大湾区发展规划纲要》的推出，也正式为这座世界级大湾区的建设拉开了帷幕。

目前，粤港澳大湾区产业的聚集和分工已初步形成，港珠澳大桥、虎门二桥等城际间的基础设施建设也已完工，在粤港澳大湾区建设如火如荼开展的当下，一大批智能制造、机器人、5G通信、智能家电、汽车行业都将迎来崭新的机遇与挑战。

（编辑：温州站长网）

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