对于大数据产业，你知道多少？

近日，国家发布大数据战略，高层讨论会议对于大数据产业的发展给于了指导性建议。

对于大数据产业，你知道多少？

会议要点梳理如下：

1.大数据是信息化发展的新阶段。

随着信息技术和人类生产生活交汇融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点，对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能，在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、人才培养等方面做了前瞻性布局。

2.要推动大数据技术产业创新发展。

我国网络购物、移动支付、共享经济等数字经济新业态新模式蓬勃发展，走在了世界前列。我们要瞄准世界科技前沿，集中优势资源突破大数据核心技术，加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。要加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，统筹规划政务数据资源和社会数据资源，完善基础信息资源和重要领域信息资源建设，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。要发挥我国制度优势和市场优势，面向国家重大需求，面向国民经济发展主战场，全面实施促进大数据发展行动，完善大数据发展政策环境。要坚持数据开放、市场主导，以数据为纽带促进产学研深度融合，形成数据驱动型创新体系和发展模式，培育造就一批大数据领军企业，打造多层次、多类型的大数据人才队伍。

3.要构建以数据为关键要素的数字经济。

建设现代化经济体系离不开大数据发展和应用。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。要深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。

4.要运用大数据提升国家治理现代化水平。

要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。要充分利用大数据平台，综合分析风险因素，提高对风险因素的感知、预测、防范能力。要加强政企合作、多方参与，加快公共服务领域数据集中和共享，推进同企业积累的社会数据进行平台对接，形成社会治理强大合力。要加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。

5.要运用大数据促进保障和改善民生。

大数据在保障和改善民生方面大有作为。要坚持以人民为中心的发展思想，推进“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。要坚持问题导向，抓住民生领域的突出矛盾和问题，强化民生服务，弥补民生短板，推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用，深度开发各类便民应用。要加强精准扶贫、生态环境领域的大数据运用，为打赢脱贫攻坚战助力，为加快改善生态环境助力。

6.要切实保障国家数据安全。

要加强关键信息基础设施安全保护，强化国家关键数据资源保护能力，增强数据安全预警和溯源能力。要加强政策、监管、法律的统筹协调，加快法规制度建设。要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，完善数据产权保护制度。要加大对技术专利、数字版权、数字内容产品及个人隐私等的保护力度，维护广大人民群众利益、社会稳定、国家安全。要加强国际数据治理政策储备和治理规则研究，提出中国方案。

最后还指出，善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。各级领导干部要加强学习，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力，使大数据在各项工作中发挥更大作用。

那么什么是大数据？

大数据是一种规模大到在获取、管理、分析方面大大超出传统数据库软件工具能力范围的数据集合，具有海量的数据规模、快速的数据流转、多样的数据类型和价值密度低四大特征。如果将大数据比作一个产业，那么这种产业实现盈利的关键在于提高对数据的“加工能力”，通过“加工”实现数据的“增值”。

国家政策回顾：

对于大数据产业，你知道多少？

2016年“十三五”规划纲中“第27章”

2015年8月，国务院发布《促进大数据行动纲要》，将大数据产业上升至国家战略。2016年3月全国人大通过的“十三五”规划纲要提出，实施国家大数据战略，把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，建设国家大数据平台、数据中心等基础设施，加快推动数据资源共享开放和开发应用。12月8日进行的中央政治局集体学习，是中央政治局就大数据发展组织的首次专题学习会，大数据产业发展的国家战略由此呼之欲出。

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国内外发展的现状：

目前，全世界范围内大数据产业由中国和美国领先，美国的进展略快于中国，应用规模也略大于中国。2012年被称为全球大数据元年，2014年起，中国大数据产业年增幅稍快于美国，但由于统计口径不一致，中美大数据产业规模尚难进行精确比较。

大数据在中国社会的知晓度，高于云计算、物联网和工业互联网。挖掘大数据、利用大数据、发展大数据产业的社会氛围，在中国已经初步形成。国内大数据产业发展现状，整体处于初步开发应用阶段，阿里、腾讯等互联网巨头占据优势地位，在大数据细分领域，一批领头羊式的中小公司已初显实力。政府层面大数据产业，各省、自治区、直辖市都把发展大数据产业提上了日程，产业园区建设相继展开，但以全省之力集中资源，把发展大数据产业作为省域经济翻身仗来打且取得突出成效的，目前只有贵州等少数几个省份。发展大数据产业，光有政府站台不成，光靠企业冲锋陷阵也不成，贵州等地的发展历程和经验揭示了一个事实：政府规划加市场主导，方能形成大数据产业发展的合力。

行业前瞻：

大数据产业是当前和今后一段时间的投资热土，但目前除阿里、腾讯、百度等几家互联网巨头外，其他社会资本对此都比较谨慎和保守。由于大数据产业统计标准滞后，各个版本的统计数据相差较大，投资者看不清产业现状，也难以掌握全面准确的资本进入数量，有的只好暂时作“壁上观”。

国外已形成谷歌、亚马逊等全球性大数据领军企业，中国目前只有阿里、腾讯、百度等几家互联网巨头等作横向拓展。经初步开发的大数据市场开放度低，行业内部、行业之间、部门之间数据互相封闭。这不只是观念落后的问题，也是知识产权保护的空白问题。大数据经过开发，其知识产权和市场价值分享权如何保护，是大数据产业发展绕不开的重大课题，就此进行专项立法已迫在眉睫。

此次中央政治局集体学习高度聚焦大数据，接下来围绕大数据产业发展，政府之手与市场之手“两手抓”形成合力，军用与民用互相融合，专项立法、颁布大数据产业发展纲要、出台针对性产业扶持政策等后续安排都有望迅速跟进。后续的产业发展，最核心的是要创造性地坚持政府规划与市场主导，避免“重建设、轻应用”的问题，加强政府统筹规划和企业资源合作，推动大数据行业标准化建设，中国定能在世界大数据产业发展中发挥领跑优势。

（编辑：温州站长网）

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