2012年，国家发布了第一个教育信息化的规划《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，提出建设“三通两平台”的重点任务，即“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”，教育资源和教育管理两大公共平台。
全国中小学互联网接入率从 25%提升到 88%，多媒体教室比例从不到 40%增加到 80%，每 100 名中小学 生拥有计算机从8台增长到12台，师生网络学习空间数量从60万激增到6300多万。
政策引领了国内教育信息化的发展，但“三通两平台”的落地却不尽如人意。硬件升级潮也止步于硬件的升级，更多的设备和系统还处于休眠阶段；其次，它主要将知识资源数字化、平面资源立体化，教育技术大多仅停留在学习环境之中。
天津市和平区教育党委书记、局长明建平对此深有体会。
“为什么投入这么大，效果却一般，这是需要打一个问号的。”他对钛媒体表示。
信息化的工程在实际推进的过程中比较费劲。老师们在课堂上对信息技术的利用并不深入。很多老师都处在利用计算机做PPT，播放flash动画，资料检索以及寻找资源制作教案的过程中。
“这实际上属于比较初级的阶段。以前我们认为是有技术门槛，现在技术门槛已经不算高了。说明大家对信息技术的认识还不够。”明建平认为，以往教育信息化更多是针对学生，实际上还需要提升管理干部的信息素养。
“一说‘信息化’，就马上打报告，要买电脑，我觉得这个层次有点偏低了。信息化应该是一种决策工具。数据应该成为校长的决策依据。其实学校教育、教学、管理的每一个环节中都有大量的数据产生，只不过没有被收集起来，也没有被关注到。”明建平说。
他认为，现代教育的治理，必须依靠信息技术。举个最简单的应用案例，利用智慧校园的系统，校长们可以在极短的时间内，把学校资产管理，校园维护维修，学生出勤和疾病状况，以及教师的状况摸查清楚。
教育部在2018年4月发布的《教育信息化2.0行动计划》，具有里程碑意义，也代表了一种教育资源观念的转变。
这份行动计划指出，教育信息化2.0行动计划是推进“互联网+教育”的具体实施计划。这份计划对智慧教育创新发展行动的提出了期许——“以人工智能、大数据、物联网等新兴技术为基础，依托各类智能设备及网络，积极开展智慧教育创新研究和示范，推动新技术支持下教育的模式变革和生态重构。”
2.0计划，核心是提出了建设“互联网+教育”大平台。那么，从“三通两平台”到“三全两高一大”，教育信息化2.0与1.0有什么区别？教育部副部长杜占元曾表示，“如果说教育信息化1.0是引入外部变量的话，那么，2.0就是要把这些外生变量转化成内生变量”。
小学校长们的难题是：内生变量从何而来？
家长的“倒逼”
去年9月入学季，小诗妈妈在女儿的入学通知书上，发现了一个二维码。扫码后即可进入家长专属的“开放平台”。
她的女儿现在是天津市十九中的七年级学生。天津市第十九中学，原为“旅津广东中学”，是一所具有94年历史的老校，也是天津首批历史名校、和平区重点级学校。
“我一开也没有太注意和重视这个平台，觉得可能只是单纯地发发学校通知和消息之类，因为小学的时候就是这样的。”小诗妈妈告诉钛媒体。
经过半年多的学习和使用，小诗妈妈改变了看法。她发现，这不是一个单纯的“发通知”工具。这个系统不仅实现了所有校级、班级信息的发布，还有学生校内活动的数据收集展示，学业信息的沟通，都通过“一对一”的形式实现。
八年级学生小军妈妈也发现，孩子逐渐从抵触学习，到积极主动参与学校活动和学习，只花了不长的时间。她在接受钛媒体采访时说，学校和班级里组织了活动，老师们都会发布“班级圈”，孩子回来了也会看看他今天在班里面做了什么，在学校里面活动表现如何。
“孩子看完自己表现，再看别的孩子，他有表现欲，也有竞争的小心理，所以他会觉得我可以做得更好。”一个学期后，小军的学习成绩显著提升。
以教育信息化为基础的智能教学，对于小孩的成长起到了非常关键的作用。作为家长能第一时间很直观地了解学习情况。家长知道如何与青春期的小孩沟通，也拉近了与学校的距离，让家长也能从平台有所收获，有所受益，看到自家孩子的学习轨迹。
把微信作为家校互动的入口，是因为用户的“倒逼”。
一位业内人士告诉钛媒体，“教育信息化从产生到发展，一直带有很强烈的行政色彩。” 能够进入学校的教育信息化的产品，主要是满足市场的主导者，例如让学校和教育局单位领导的需求，渠道能力几乎决定一款产品的生死，一些体验很差的产品反而不缺市场。
“老师们、家长们和学生们需要什么，我们就上什么，软件的使用率就提升了。我们把数据提供给学校的领导，很好地辅助他做好决策，校长也不用为采用什么样的软件操那么多心。我觉得这个流程就理顺了。”卢冬梅说。
卢冬梅所说的“倒过来”，就是指基于微信而搭建的智慧校园系统。自2017年8月开始，天津市和平区教育系统携手腾讯推进智慧校园建设，通过持续建设“应用生态圈”和“云数据平台”，实现业务流程的优化再造和应用数据融通利用。
自2017年8月开始，天津市和平区教育系统携手腾讯推进智慧校园建设，通过持续建设“应用生态圈”和“云数据平台”，实现业务流程的优化再造和应用数据融通利用。
目前，和平智慧校园已经覆盖全区65%以上中小学，现有使用者已达7万余人，上半学期将完成全区100%覆盖。
“你知道要在全部家长手机上额外安装一个APP，几乎是不可能的。”卢冬梅告诉钛媒体，最开始选用腾讯就是看重微信的入口，因为“没有家长不用微信”。
她举了个例子，在学校的使用场景中，比如通知这项，如果不能通过一款产品全员通知到位，还需要老师再额外进行沟通，那么说明该产品是失败。
付金懋也表示，之前各个省市区域以及学校都做过自己的APP，但使用效果很差，整体的装机率都比较低。但微信日均次数大约在十次以上，能实现更好的信息触达。
将微信选为智慧校园入口，教师也不会觉得这是繁重教学任务之下额外的“负担”。
（编辑：温州站长网）
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