文｜笨手蛇
马上就要过大年了，利用放假的时间，整理了一下最近在手机便签上记录的零星所思，主要还是电信运营商在创新业务领域的一些问题。
本文分析，总体基于电信运营商在基础电信服务业务面临发展瓶颈压力情况下，对于创新业务的发展和未来定位态度，很可能随之会发生一些新的变化。
这种变化，有三个方向：一是保持过去的开放态度，加大扶持力度；
二是地主家没有太多余量，对创新业务进行收缩；
三是维持现状，但会趋于谨慎保守。趋于谨慎保守，从资源配置的结果来看，还是体现为收缩，只是收缩的节奏和力度不会过于激烈。
从一些数据变化和迹象看，蛇叔观察认为，从2019年开始，电信运营商很可能会对其多年探索的创新业务领域采取偏谨慎保守的基本态度。而三家电信运营商，基于自身的实际情况和实力，还会有所差异。
对此分析，供关注的人士参考探讨。
人心振奋还是士气受挫
2019年1月29日，工业和信息化部在国新办举行2018年工业通信业运行情况发布会，对2018年工业通信业进行了总结。根据发布的《2018年通信业统计公报》显示：
电信业务总量高速增长，累计完成业务收入1.3万亿元，比上年增长3%。2018年电信业务总量比上年增长137.9%，增速同比提高61.2个百分点。
2018年，全国移动电话用户总数达15.7亿户，全国移动电话用户普及率达到112.2部/百人，已经高于104部/百人的全球平均水平。
2018年电信综合价格指数同比下降56.7%，移动流量平均资费不足10元/GB，按每兆（元/M）价格计算的固定宽带接入平均资费仅为2014年的十分之一。
提速降费推动了信息消费，2018年移动数据及互联网业务总量同比增长196.1%，在业务总量中占比86%，成为拉动电信业务总量高速增长的主要动力。
上述数据，有两个数据对比是最让人关注的，即电信业务量的增长率和业务收入的增长率。如果把这两个增长率曲线放在一起对比，如下图所示，看可以看到剪刀差是明显的（图来自微信公众号“故事书”《如何看待今天的通信业》）。
2010-2018年电信业务总量与电信业务收入增长情况
面对这样的基本数据表现，是人心振奋，还是士气受挫？尽管三家运营商的表现又有所差异，但整体上的行业趋势，即便眼下看着是不错的，未来发展的压力和隐忧，可想而知。
这样的行业整体运行数据，从2015年实行“提速降费”的政策以来，表现的更为突出。业务量的快速增长，表明市场的需求得到了更为有效的满足。因此，“提速降费”政策，实际上是电信运营商的供给侧改革体现。只不过，在这个过程中，电信运营商获取的利益得到了较为强力的控制。
据不完全统计，三大电信运营商仅因为执行“提速降费”政策以来，向社会让利累计规模应该超过2000亿元人民币。这在提供了更加完善的基础电信服务并为拉动信息消费作出巨大的贡献的同时，也给自己带来了更大的发展压力。
与此同时，电信运营商的让利，主要被信息消费领域提供服务（内容服务、应用服务）的巨头们瓜分了，而由于诸多因素限制，电信运营商自身培育的创新业务板块的那些机构，并没有获得更多。于是表现为，创新业务板块被赋予的使命，可能为受到质疑。尤其是当基础电信服务业务这块看家的业务发展面临压力的情况下。
新业务板块的基本矛盾关系与困境
从2G业务时代，以中国移动为代表的基地模式再到专业公司模式，再到专业公司又进一步整合调整为咪咕公司的模式，以及在新的时期组建新的专业公司，包括财务投资公司，等等。这些专业公司，都是电信运营商在创新业务领域的运作结果。
如同在基础业务领域的竞争存在同质化问题一样，在创新业务领域，移动走在前面，其他两家紧跟与效仿。无论是在传统的互联网时代，还是在移动互联网时代，亦或是现在的智能或者智慧网络时代，不屈服于基因决定论的运营商人，从来就没有停止过在创新业务领域的探索努力，希望通过自有创新业务的培育，能够有黑马或者独角兽出现。
但从实际结果来看，从运营商关键风险控制的角度来看，在一些运营商管理者的严厉，这些创新业务板块，恐怕更多的像是脱了僵的野马或者怪兽。以移动为例，当年的音乐基地引发的涉及巨额资金的内部腐败问题，就令人触目惊心。只不过，那时还是2G野蛮式发展的时期，在增值业务方面带来的收入十分可观。高速的发展，对此似乎具有更强的包容力。
但是，进入新的时期，特别是随着反腐败工作力度的加大，巡视巡察以及各项内部或者外部审计工作的力度加大，以传统业务的管控要求和角度来看，创新业务领域的内控审计的合规程度可能就存在一定的问题。在电信运营商传统业务发展面临突破压力的情况下，创新业务板块所暴露出来的一些问题，可能就不会再被那么包容了。至少，会引发更大力度的监管。
对于创新业务板块而言，如果过于按照传统业务的管控机制做事，与一直都是讲究野蛮成长的互联网企业去竞争，就等于是绑手绑脚扔到游泳池里去进行游泳比赛，能够努力前行就不容易了，要想取得名次，那就更不容易了。
因此，对于创新业务板块，如果要激发活力，要进行更好的探索，就需要在体制机制创新、风险隔离、容错纠错机制、资源配置等诸多方面进行配套。但是，这种配套，仍然是取决于电信运营商传统业务的基本面。
所谓甘蔗没有两头甜，对于创新业务板块而言，电信运营商总体上以基础传统企业的管理模式为主与创新业务单元的管理张力之间的基本矛盾关系，很难得到有效的平衡，表现为传统管理模式下的基本环境对创新业务的束缚力很大，特别是创新业务如果过多的依附在传统业务的情况下。
要想创新业务不过多依附，就要更大力度的松绑，而松绑力度过大，就容易在基本风险管理上失控，因为这个管控的链条和效率太低。如果不进行有效的松绑，则就只能更多对传统业务进行依附。这似乎就进入了一个悖论状态。
在这种悖论状态下，创新业务的发展，就更多取决于传统业务的输血（不是有效的造血）。而这种输血，则与传统业务的基本面息息相关。简而言之，传统业务发展势头不错，有较好的能力的时候，就能够让创新业务得到同步甚至优于传统业务的发展速度，毕竟，这还是有创新业务的创新力加速的力量。
而当传统业务进入发展瓶颈期的时候，创新业务也就受到更大的影响。
（编辑：温州站长网）
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